Võistluses üürnikkude pärast vanalinnaga tuli eeslinnadel end korraldada. Korterid olid ehitatud küll avaramad ja õhurikkamad, kuid asusid kesklinnast kaugemal. Et üürnikke võita, pidid eeslinnade majaomanikud omal kulul tegema (prügitama) kõik peatänavad, kõnniteed ja mustavee-torustikud. Valgustuse saamiseks ehitati Karlova eeslinna (pärast ka Tähtvere ossa) elektrijaam. Ja mitu aastat enne linna elektrijaama asutamist olid eeslinna tänavad ja majad elektriga varustatud.
Kõige selle organiseerimiseks ja korralduseks ligi 14 000 elanikuga eeslinnades ei olnud ühtki omavalitsust ega teist võimu.